Gonzalo Lorenzo sostiene que el fallo del TCA permite al Estado conceder nuevas terminales especializadas de contenedores. El ministro Gabriel Oddone confirmó que el Ejecutivo analiza la iniciativa y las obligaciones del contrato vigente con Katoen Natie.
El proyecto de una segunda terminal especializada de contenedores en el puerto de Montevideo continúa bajo evaluación jurídica del gobierno. Mientras el ministro de Economía, Gabriel Oddone, señaló que deben examinarse las condiciones contractuales existentes, el abogado Gonzalo Lorenzo defendió la interpretación de que el Estado tiene facultades para conceder nuevas terminales.
Lorenzo, abogado de → Neltume Ports, principal accionista de → Montecon, fundamentó su posición en la sentencia 719/2025 del → Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA). Sus declaraciones fueron difundidas por Subrayado el 7 de octubre.
La interpretación de Montecon
Según Lorenzo, la anulación de la disposición que restringía el otorgamiento de otras terminales especializadas permite al Estado realizar un llamado para una segunda terminal o para otras en el futuro. El abogado sostuvo que los servicios deben prestarse en condiciones de libre competencia y evitando monopolios de hecho.
Esta posición coincide con la declaración pública de Neltume del 5 de octubre. En ese documento, la compañía identifica la cláusula 3.5.4 del régimen de gestión aprobado por el Decreto 114/021 como la disposición anulada y sostiene que el Estado dejó de estar sujeto a esa restricción para otorgar nuevas concesiones.
Neltume también distingue entre un cambio normativo posterior al acuerdo y la anulación de una disposición por su incompatibilidad con el ordenamiento jurídico. Desde esa interpretación, rechaza que la cláusula de estabilidad jurídica pueda impedir el desarrollo de Montevideo Container Terminal (MCT).
El gobierno examina el contrato vigente
Oddone explicó el martes 6 que el Ejecutivo evalúa la factibilidad jurídica de la iniciativa. El titular del → Ministerio de Economía y Finanzas señaló que existe un contrato firmado por el Estado cuya naturaleza y alcance deben considerarse, y anunció que la respuesta será comunicada cuando concluya el análisis.
La postura de → Katoen Natie, accionista mayoritaria de → Terminal Cuenca del Plata (TCP), es diferente. La empresa invoca la integridad del acuerdo y su cláusula de estabilidad jurídica, y ha advertido sobre un eventual arbitraje si considera que el desarrollo de otra terminal vulnera las condiciones pactadas.
La controversia requiere, por tanto, distinguir la anulación de una disposición del régimen de gestión, los efectos que las partes atribuyen a esa sentencia y la decisión administrativa sobre el nuevo proyecto. Las declaraciones del abogado no constituyen una autorización de MCT.
Una inversión propuesta en dos fases
La declaración de Neltume describe una inversión cercana a US$ 900 millones en dos fases, con una terminal sobre 38 hectáreas ganadas al mar e infraestructura propia. La empresa estima unos 1.800 puestos de trabajo durante la construcción y plantea atraer nuevas cargas regionales.
Esas cifras corresponden a la propuesta empresarial. Su concreción depende de las decisiones y procedimientos posteriores a la evaluación gubernamental. Para los usuarios del puerto, el debate comprende tanto las condiciones de competencia como la capacidad, los servicios y la previsibilidad de la logística del comercio exterior.
Fuentes principales
Subrayado. (2026, 7 de octubre). Abogado de Montecon sostiene que fallo del TCA habilita a conceder otra terminal de contenedores en el puerto de Montevideo. → Nota original.
Neltume Ports. (2026, 5 de octubre). Neltume Ports ratifica viabilidad jurídica del proyecto MCT [Declaración pública]. Documento reproducido por En Perspectiva. → Documento completo.
El Observador. (2026, 5 de octubre). Neltume Ports defiende proyecto de segunda terminal en el puerto de Montevideo y Katoen Natie sale al cruce. → Posiciones de las empresas.
ICI Forestal – Elaboración propia a partir de fuentes oficiales y cobertura periodística contrastada.
